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2013年07月01日

兒童及少年福利與權益保障法

從六大權看兒少權法

福利保障權
台灣近幾年內部社會變遷之速度驚人,貧富差距加劇、輟學人數劇增、犯罪年齡下降、家庭組織結構複雜化及網路與傳媒之交叉影響,兒童及少年及其家庭隨之產生的問題與需求,已非現行的兒童及少年福利法所能因應。因此,於2007年起召集數十青少年青少兒相關團體、學術、法律界人士共同研商,強化兒童少年各項權益的保障,進行了大架構的修訂,增加許多缺漏之權益保障與發展性條文,也參採「國際兒童人權公約」各項兒少權益概念與內涵,經歷了將近八十場次的修法會議、公聽會、主題討論會、分區座談會與協商會議,經過朝野與公民團體協商,終於在2011年11月11日中午於立法院完成「兒童及少年福利與權益保障法」三讀,於11月30日由總統正式公告完成,總計通過118條條文,新增42條條文,為兒少福利與權益工作邁向新里程碑。
 

社會參與權 $5、$10、$38
政府應結合民間機構、團體鼓勵兒童及少年參與學校、社區等公共事務,並提供機會,保障其參與之權利,並得邀請少年列席參與兒童及少年福利政策諮詢會議。

健康發展權 $39、$43、$44、$45、$46
兒少閱聽權益保障與防止兒少接觸有害身心發展之網際網路內容。新聞不得刊載有害兒少身心健康之內容,內容也要分級。任何人對於兒少身心不能有所侵害等不法之行為。目前媒體申訴管道有台北市報業商業同業公會、WIN網路贏家單e窗口、兒少新聞妙捕手與各媒體自律委會。

文化休閒權 $24
為確保兒童及少年遊戲及休閒權利,促進其身心健康。
1.國民小學每週兒童學習節數不得超過教育部訂定之課程綱要規定上限。
2.兒童及少年適當之休閒、娛樂及文化活動之辦理與提供合適之活動空間。

公平受教權:專業輔導人力進入校園 $80
根據教育部統計,2008年曾經中輟的中小學生達5,043人;另據內政部2009年家庭暴力通報事件統計,受害兒少人數高達12,172人,而此比例更有逐漸增加的趨勢,因此民間團體一致認為「不論是中輟生輔導,或是兒少虐待及家庭暴力事件之通報、保護與處遇,如此龐雜的個案,易使學校輔導體系倍感吃力!」
學習發展本應多元,政府應透過專業的結合提供學生最優質的教育環境,跳脫『教育本位』思維,不應再自我封閉只以教師員額作為輔導人力的主軸,應要以學生多元輔導需求為導向,編制足夠之跨專業人力進入校園形成團隊,方能協助第一線教師解決各種樣態之挑戰,畢竟輔導老師專長在是諮商輔導,訓導則屬於獎懲系統,學校社工師的專長是在偏差及邊緣青少年的介入及處遇。

勞動保障權 $34、$35、$36、$37
青少年打工及求職常因缺乏勞動權益概念,而遭致欺騙或有剝削情形。教育部應偕同勞委會,邀集青少年、勞工、教師等民間團體針對高級中等以下學校辦理勞動權益及職業安全教育課程。
建教生權益促進聯盟過去一年來曾經接到將近50位建教合作生的投訴,當中不但發現有一半的投訴學生反映自己的薪資不到1萬5,840元,並且還有學生 就連3千到5千元的工資都領不到,甚至也有25位學生投訴超時工作,使得建教生淪為廉價勞工,處於相當不利的勞動條件和勞動環境,所以需要政府有關部門與立法單位盡速通過「建教生權益保障法」。